高质量发展调研行|山东淄博：“网红”城市的“科技范儿”

我们主要将倾倒物和高浓度污染土从现场转移走，防止对当地环境造成二次污染。

（四）强化创新引领加强监测新技术新方法研究。指导地方加强区县空气质量监测，中部、东部地区监测站点覆盖到全部区县和空气污染较重乡镇，西部地区覆盖到污染较重的区县。

严惩监测数据造假，加强生态环境监测事中、事后监管，健全多部门联动的监督检查、联合惩戒、信息公开机制并常态化运行，强化对社会监测机构的监督检查，理顺环境监测弄虚作假案件移交处理程序，及时发现、严厉查处环境监测数据弄虚作假行为。每年发布《中国生态环境状况公报》，定期发布环境质量报告书，实时公开空气、地表水自动监测数据，支持网站、手机APP、微博、微信等多种渠道便捷查询，为公众提供健康指引和出行参考。对污染防治攻坚战精细化支撑不足。形成国家-省-市-县四级生态环境监测组织架构，共有监测管理与技术机构3500余个、监测人员约6万人，另有各行业及社会机构监测人员约24万人，全社会监测力量累计达30万人左右。推进重点流域水环境预测预警业务和技术体系建设，形成架构统一、业务协同、资源共享、上下游联动的国家（流域）-省-市三级预测预警体系，实现水质预测预报、水质异常预警和水环境容量评估。

面向全社会遴选优秀生态环境监测人才、青年拔尖人才和领军人才，带动队伍素质整体提升。按照一站多点（样地、样区）的布局模式，采用更新改造、提升扩容、共建共享和新建相结合的方式，力争到2025年，联合建成300个左右生态综合监测站，覆盖我国森林、草原、湿地、荒漠、水体、农田、城乡、海洋等典型生态系统和生态保护红线重点区域，协同提升地面观测、遥感验证和生物多样性监测能力。7月1日后，按照双随机、一公开模式，开展执法行动，对不能稳定达标排放、不满足无组织控制要求的企业，依法依规予以处罚。

企业应建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。在生态环境部日前举行的例行新闻发布会上，大气环境司司长刘炳江介绍，近两年，全国空气质量持续改善，但臭氧浓度却不降反升，2019年全国337个城市臭氧浓度同比上升6.5%。中央大气污染防治专项资金、各省份环保专项资金重点向VOCs治理倾斜，优先将VOCs治理工程、低(无)VOCs含量原辅材料替代、工业园区和企业集群综合整治、监测监控能力建设等项目纳入项目储备库。根据上述攻坚方案，国家将以石化、化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销等为重点领域，以工业园区、企业集群和重点企业为重点管控对象，全面加强对光化学反应活性强的VOCs物质控制

中央大气污染防治专项资金、各省份环保专项资金重点向VOCs治理倾斜，优先将VOCs治理工程、低(无)VOCs含量原辅材料替代、工业园区和企业集群综合整治、监测监控能力建设等项目纳入项目储备库。7月15日前，各城市根据本地产业结构特征、VOCs排放来源等，重点针对烯烃、芳香烃、醛类等O3生成潜势大的VOCs物种，确定本地VOCs控制重点行业，组织完成涉VOCs工业园区、企业集群、重点管控企业排查。

根据上述攻坚方案，国家将以石化、化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销等为重点领域，以工业园区、企业集群和重点企业为重点管控对象，全面加强对光化学反应活性强的VOCs物质控制。7月15日前，对储油库油气密闭收集系统进行一次检测，任何泄漏点排放的油气体积分数浓度不应超过0.05%。家具、印刷等政府定点招标采购企业优先使用低挥发性原辅材料，鼓励汽车维修等政府定点招标采购企业使用低挥发性原辅材料;将低VOCs含量产品纳入政府采购名录，并在政府投资项目中优先使用;引导将使用低VOCs含量涂料、胶粘剂等纳入政府采购装修合同环保条款。在生态环境部日前举行的例行新闻发布会上，大气环境司司长刘炳江介绍，近两年，全国空气质量持续改善，但臭氧浓度却不降反升，2019年全国337个城市臭氧浓度同比上升6.5%。

引导石化、化工、煤化工、制药、农药等行业企业合理安排停检修计划，在确保安全的前提下，尽可能不在7-9月期间安排全厂开停车、装置整体停工检修和储罐清洗作业等，减少非正常工况VOCs排放;确实不能调整的，要加强启停机期间以及清洗、退料、吹扫、放空、晾干等环节VOCs排放管控，确保满足标准要求。攻坚方案还要求，中国石油、中国石化、中国海油、中化集团等中央企业要主动承担社会责任，切实发挥模范带头和引领示范作用，加大资金投入，强化运行管理，创建一批行业标杆企业。根据生态环境部日前印发的《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》，京津冀及周边、长三角等地将重点攻坚挥发性有机物(VOCs)治理，力争实现6~9月优良天数提高目标。全面使用符合国家要求的低VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。

家具、彩涂板、皮革制品、制鞋、包装印刷等以小企业为主的集群重点推动源头替代，汽修、人造板等企业集群重点推动优化整合，对不符合产业政策、整改达标无望的企业依法关停取缔。十三五环境空气质量改善再出新任务。

加大汽油、石脑油、煤油以及原油等油品储运销全过程VOCs排放控制，在保障安全的前提下，重点推进储油库、油罐车、加油站油气回收治理，加大油气排放监管力度，并要求企业建立日查、自检、年检和维保制度。生态环境部监测结果显示，当前阶段，我国面临细颗粒物(PM2.5)污染形势依然严峻和臭氧(O3)污染日益凸显的双重压力，特别是在夏季，O3已成为导致部分城市空气质量超标的首要因子，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域、苏皖鲁豫交界地区等区域尤为突出，6-9月O3超标天数占全国70%左右。

京津冀地区建筑类涂料和胶粘剂产品须满足《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》要求。企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。企业应建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。这项攻坚涉及到多个行业和领域，时间总体上均从7月1日起开始执行：船舶涂料和地坪涂料生产、销售和使用应满足新颁布实施的国家产品有害物质限量标准要求。7月1日后，按照双随机、一公开模式，开展执法行动，对不能稳定达标排放、不满足无组织控制要求的企业，依法依规予以处罚。VOCs是形成O3的重要前体物，主要存在于企业原辅材料或产品中，大部分易燃易爆，部分属于有毒有害物质，加强VOCs治理是现阶段控制O3污染的有效途径，也是帮助企业实现节约资源、提高效益、减少安全隐患的有力手段

《标准》充分考虑了浙江省电镀企业的实际情况,着重对重金属污染物进行管控,增加了对专门处理电镀废水的集中式污水处理厂水污染物的排放管理,并与《电镀行业污染物排放标准》(GB21900-2008)(以下简称国家标准)、电镀排污许可证管理要求等进行了必要的衔接。同时对部分落后生产工艺形成淘汰压力,倒逼行业进一步聚集和提升,推进园区集中管理。

《标准》适度考虑前瞻性,规定新建企业要按照国家表3标准进行审批,避免因后续标准提升,企业需再次投入成本进行整改。为进一步鼓励入园,对于列入入园清单的现有电镀排污单位再给予半年的整治过渡期,从2022年1月1日起执行。

《标准》的出台,将进一步加强浙江省电镀行业水污染物排放控制和水环境风险管控,促进电镀行业健康发展。同时,对于其他可协商指标,针对排向专门处理电镀废水的集中式污水处理厂和污水集中处理设施等情况,分别作了专门规定。

《标准》规定,新建和太湖流域地区现有电镀排污单位和专门处理电镀废水的集中式污水处理厂,自2020年7月1日起执行本标准排放要求。近日,浙江省发布《电镀水污染物排放标准》(DB33/2260-2020)(以下简称《标准》),并于7月1日起正式实施。直接排放方面太湖流域地区要求继续严格执行国家标准表3特别排放限值要求;其他地区涉重污染物除总镉和总镍适当宽于国家标准表3外(严于国家标准表2要求),其余重金属指标与国家标准表3一致;常规污染物指标COD、氨氮、总氮与国家标准表2衔接,其余指标与国家标准表3一致。原文如下：show_article();。

间接排放方面《标准》明确了总铜、总锌、pH、氟化物、总氰化物5项污染物的间接排放要求,有利于电镀行业间接排放管控,减少通过纳管稀释而达标排放的风险。在指标设置上,《标准》规定了总铬、六价铬等20项污染物指标,指标数量与国家标准一致。

根据浙江省各地电镀行业现状和疫情影响,对其他地区现有企业执行标准排放要求给予一定过渡期,自2021年7月1日起执行。电镀是制造业中不可缺少的一环,是产业链中的重要配套,涉及电子、电器、机械、泵阀、医疗器械、永磁材料、汽摩配、五金等众多行业及领域。

浙江省是电镀大省,位居全国第二。《标准》实施后,将进一步科学优化浙江省电镀行业水污染物排放要求,有利于推进行业重金属减排,仅温州地区因相关重金属指标的加严,经测算,可减少50%重金属排放量

近日，陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了《陕西省人民代表大会常务委员会关于修改等八部地方性法规的决定》，其中涉及《陕西省实施办法》《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》《陕西省实施办法》等3部生态环境保护地方性法规。按照全国人大常委会关于抓紧完成生态环境保护地方性法规全面清理工作的部署，根据有关上位法修改以及机构改革后部门职能调整和落实放管服改革要求，这3部地方性法规共对85个条文作出修改，增加了三线一单管控要求、生态保护补偿、生态环境损害赔偿、环境公益诉讼、规范生态环境综合执法和现场执法检查、规范农业投入品使用、集中行使行政审批权后部门协作等内容，与国家有关生态文明建设、国土空间规划等基本制度和政策进行了较好的衔接按照全国人大常委会关于抓紧完成生态环境保护地方性法规全面清理工作的部署，根据有关上位法修改以及机构改革后部门职能调整和落实放管服改革要求，这3部地方性法规共对85个条文作出修改，增加了三线一单管控要求、生态保护补偿、生态环境损害赔偿、环境公益诉讼、规范生态环境综合执法和现场执法检查、规范农业投入品使用、集中行使行政审批权后部门协作等内容，与国家有关生态文明建设、国土空间规划等基本制度和政策进行了较好的衔接。近日，陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了《陕西省人民代表大会常务委员会关于修改等八部地方性法规的决定》，其中涉及《陕西省实施办法》《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》《陕西省实施办法》等3部生态环境保护地方性法规

广东省十三届人大常委会第二十一次会议于23日在广州召开，审议了广东省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国土壤污染防治法》《广东省实施〈中华人民共和国土壤污染防治法〉办法》实施情况的报告。2016-2020年，中央和广东省级共安排土壤专项资金约18.6亿元，并开展省级土壤污染防治基金设立前期研究。

报告指出，广东加强土壤污染防治资金和技术保障，加大执法监管力度。全省推动建设土壤污染防治领域3个省级重点实验室、1家环保重点实验室和1个土壤修复验证基地。

该报告指出，广东大力推进土壤污染防治工作，稳步有序摸查土壤污染底数，加强农用地和建设用地土壤污染风险管控，全省农产品质量安全和人居环境安全总体稳定。目前，广东省已公布建设用地土壤污染风险管控和修复名录2期共计31个地块，在广州、佛山、惠州市积极开展污染地块安全利用率考核试点工作。